Подготовка населения
Организация подготовки населения Орловской области.
Подготовка населения Орловской области в области гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) в 1 полугодии 2023 года была организована и проводилась в рамках единой подготовки населения по вопросам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в соответствии с постановлениями Правительства Орловской области от 19.01.2010 № 10 «Об организации обучения населения Орловской области мерам пожарной безопасности» (ред. от 16.01.2023 № 21) и от 07.09.2021 № 545 «Об организации подготовки населения Орловской области в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера» (ред. от 07.11.2022 № 676), Организационно-методическими указаниями по подготовке всех групп населения в области ГО, защиты от ЧС на 2021 – 2025 годы, утвержденными МЧС России от 30.12.2020 № 2-4-71-36-11, а также муниципальными нормативными правовыми актами, распорядительными документами спасательных служб гражданской обороны и организаций.
Подготовка должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС за прошедший период 2023 года была организована, спланирована и проводилась в соответствии с Примерной программой обучения должностных лиц и специалистов ГО и ОТП РСЧС по 72, 48 и 36 часовой программам в УМЦ по ГОЧС Орловской области, по соответствующим программам в АГЗ МЧС России, образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти по планам комплектования учебных заведений.
За прошедший период 2023 года План комплектования УМЦ по ГОЧС Орловской области выполнен на 103% (по плану 890 человек, фактически 919 человек), в том числе:
147 руководителей ОМСУ и организаций, план выполнен на 101 % (по плану 145);
председатели и члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и организаций 159 человек, план выполнен на 150 % (по плану 106 чел);
руководители органов управления (работников), уполномоченных на решение задач ГОЧС, органов местного самоуправления и организаций 101 человек, план выполнен на 103 % (по плану 98 чел).
В Академии гражданской защиты МЧС России за прошедший период 2023 года спланировано и подготовлено 3 человека: преподаватели БЖД ФБГОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева» в период с 15 по 26 мая 2023 года. За прошедший период План выполнен на 100%.
Подготовка работающего населения в области гражданской обороны проводится в организациях на плановых занятиях по разработанным программам курсового обучения и путем самостоятельного изучения материала, в области защиты от чрезвычайных ситуаций – в рамках инструктажа по действиям в чрезвычайной ситуации не реже одного раза в год и при приеме на работу впервые в течение первого месяца работы.
Совершенствование знаний осуществлялось в ходе учений и тренировок, было проведено 629.
Подготовка личного состава НАСФ, НФГО и спасательных служб ГО осуществлялась в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказа МЧС России от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований» и приказа МЧС России от 18.12.2014 № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне».
Подготовка личного состава формирований спасательных служб ГО, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ), нештатных формирований по обеспечению мероприятий по гражданской обороне (далее – НФГО) была организована и проводилась по месту работы в соответствии с программами, утвержденными руководителями служб.
Подготовка руководителей спасательных служб ГО и командиров НАСФ и НФГО осуществлялась по программе объемом 48 учебных часов в УМЦ по ГОЧС Орловской области. За прошедший период 2023 года обучено 94 человека руководителей спасательных служб ГО и формирований, план выполнен на 119% (по плану 79 человек).
Неработающее население обучалось по месту жительства методами прослушивания радиопередач и просмотров передач по тематике ГОЧС, распространением листовок и памяток, в ходе проведения месячников безопасности в соответствии с комплексным планом по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в 2023 году, утвержденным распоряжением КЧС и ОПБ Орловской области от 25.01.2023 № 1, комплексными планами по обучению неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности в 2023 году муниципальных образований.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» в Орловской области продолжают оборудоваться учебно-консультационные пункты для обучения неработающего населения в области ГОЧС при администрациях городских и сельских поселений и ЖЭУ.
Создано 196 УКП по ГОЧС. В соответствии с Планами основных мероприятий муниципальных образований с целью повышения качества и эффективности подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, а также изучения и распространения передового опыта в период с 1 по 30 сентября 2023 года спланированы к проведению муниципальные смотры-конкурсы на лучший учебно-консультационный пункт.
Обучение студентов и учащихся в образовательных учреждениях области организовано по соответствующим программам дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД) и предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ).
В отчетном периоде 2023 года проведены 2 Всероссийских открытых урока «Основы безопасности жизнедеятельности» (1 марта, 29 апреля) в образовательных организациях с проведением тренировок по защите детей и персонала от чрезвычайных ситуаций, в которых приняли участие более 115 тысяч учащихся, в проведении уроков приняли участие 261 сотрудник Главного управления МЧС России по Орловской области и поисково-спасательной службы ГКУ Орловской области «Отряд аварийно-спасательной и противопожарной службы».
С 29 мая по 3 июня в рамках выполнения распоряжения Департамента гражданской обороны и защиты населения МЧС России от 22.05.2023 № 449 «О подготовке и проведении Всероссийской акции «Мои безопасные каникулы» в рамках Международного дня защиты детей проведен комплекс мероприятий, направленных на профилактику безопасности подрастающего поколения в период летних каникул, таких как:
тематические беседы, классные часы, методические занятия, уроки безопасности, игровые тренинги, квест-игры, танцевальные флешмобы, викторины, игровые программы и инструктажи в целях профилактики безопасности подрастающего поколения в период летних каникул;
распространение памяток по правилам безопасного поведения на водоемах среди подрастающего поколения и их родителей, проведены экскурсии в пожарно-спасательных частях ПСО ФПС ГПС и на лодочную станцию Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления;
в дошкольных образовательных организациях проведены конкурсы рисунков, сюжетно-ролевые игры, челленджи и просмотры мультфильмов о правилах безопасного поведения в летний период;
в отношении объектов отдыха и оздоровления детей сотрудниками надзорного органа и центра ГИМС Главного управления проведены профилактические визиты, осуществлены консультации руководителей и должностных лиц указанных учреждений, информирования по вопросам соблюдения обязательных требований пожарной безопасности.
Мероприятия проводились в форматах офлайн и онлайн-мероприятий с использованием социальных сетей, охвачено около 82000 школьников и студентов.
C целью формирования и закрепления у учащихся сознательного отношения к вопросам личной и общественной безопасности, изучения и совершенствования практических навыков и умений поведения в экстремальных ситуациях в период с 30 мая по 5 июня 2023 года на базе бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Елочка» проведены региональных соревнований Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» 2023 года.
Сотрудниками Главного управления во взаимодействии c Отрядом аварийно-спасательной и противопожарной службы, отделением ВДПО и региональным отделением «Всероссийский корпус спасателей» в летний период 2023 года проводятся дополнительные мероприятия по подготовке молодежи в детских загородных оздоровительных учреждениях и пришкольных лагерях Орловской области (с проведением инструктажей, викторин, конкурсов рисунков, пожарно-спасательной эстафеты).
Также в течение года проводились следующие мероприятия:
VII Всероссийский героико-патриотический фестиваля детского и юношеского творчества «Звезда спасения» среди образовательных организаций Орловской области;
акции и конкурсы по обучению безопасности подрастающего поколения в период летних каникул и эффективного усвоения теоретических знаний, полученных в рамках уроков по основам безопасности жизнедеятельности;
занятия с детьми в дошкольных и общеобразовательных организациях Орловской области о правилах безопасного поведения в экстремальных ситуациях, мерах пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
занятия и обучающие экскурсии в пожарно-спасательных частях Главного управления;
объектовые тренировки и специальные учения и тренировки по противопожарной защите, в которых отрабатываются действия руководящего состава, персонала и учащихся по эвакуации из здания при возникновении пожара в учреждении.
На территории Орловской области функционируют Орловские региональные отделения Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности» и Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский корпус спасателей».
Орловское региональное отделение «Всероссийский корпус спасателей» включает в себя добровольный студенческие отряды, созданные на базе Орловского государственного университета им. И.С. Тургенева, Орловского государственного аграрного университета имени Н.В. Парахина и Орловского техникума агробизнеса и сервиса.
Добровольцы Орловского регионального отделения «Всероссийский корпус спасателей» принимают активное участие в проведении общественных профилактических мероприятий. Проводят занятия и тренировки с членами движения «Кадеты Орловщины», принимают участие в тренировочных занятиях при подготовке команд, участвующих в соревнования «Человеческий фактор», участвуют в организации и проведении областных финалов соревнований «Школа безопасности», активно работают на социально-профилактических акциях «Пожарные-спасатели - детям», «Мы - за безопасное детство!», «Во! Семья» и других. Также, участвуют в проведении тематических дней безопасности в детских оздоровительных лагерях области. Проводят инструктажи с населением города Орла по вопросам пожарной безопасности как самостоятельно, так и с сотрудниками МЧС.
Обучение студентов и учащихся в образовательных учреждениях области организовано по соответствующим программам дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее – БЖД) и предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее – ОБЖ).
Положительно решаются вопросы подготовки студентов по дисциплине БЖД в ФБГОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева», ФБГОУ ВО «Орловский Государственный аграрный университет им. Н.В. Парахина», ФБГОУ ВО «Орловский государственный институт культуры», где кафедры укомплектованы высококвалифицированными преподавателями, имеют хорошие, оснащенные необходимыми техническими средствами обучения классы и лаборатории.
В ФГБОУ ВО «Орловский государственный университет им. И.С. Тургенева» в соответствии с лицензией Министерства образования РФ ведется обучение студентов факультета «Безопасность жизнедеятельности в техносфере и защита человека в чрезвычайных ситуациях» по специальности «Безопасность жизнедеятельности». Выпускники учебного заведения получают квалификацию: «Учитель «Основ безопасности жизнедеятельности».
Учебный год завершается проведением объектовых тренировок и специальных тренировок по противопожарной защите. В текущем периоде 2023 года в учебных заведениях проведено 380 тренировок.
