Полномочия, задачи и функции

ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области в пределах своей компетенции:

1) участвует в осуществлении контроля за исполнением нормативных правовых актов и иных актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

2) участвует в создании координационных и совещательных органов (комиссий, групп), а также иных коллегиальных органов для обсуждения актуальных вопросов деятельности Главного управления;

3) участвует по согласованию с органами исполнительной власти Орловской области и органами местного самоуправления в проверке готовности указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4) использует в своей деятельности транспортные средства, в том числе, на которых установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, средства связи, а также нанесены специальные цветографические схемы на наружной поверхности;

5) участвует в поддержании в готовности к использованию информационно-телекоммуникационных систем, технических средств оповещения, средств связи и обеспечения информационной безопасности Главного управления;

6) участвует в работе по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью ЦУКС Главного управления, а также в ведении служебного делопроизводства;

7) участвует в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив общественных объединений и граждан по наиболее актуальным вопросам деятельности МЧС России на территории Орловской области;

8) дает указания на применение по предназначению состоящих на оперативном дежурстве сил и средств Главного управления;

9) принимает решение о выдвижении оперативной группы Главного управления, оперативных групп местных пожарно-спасательных гарнизонов

в район возможного возникновения или зону ЧС;

10) принимает решение о применении беспилотных авиационных систем, состоящих на оснащении ЦУКС Главного управления;

11) приводит в готовность к применению по предназначению силы постоянной готовности Главного управления;

12) подает в Национальный ЦУКС заявки на применение дежурных сил авиации МЧС России;

13) Подает в Национальный ЦУКС заявки на предоставление данных дистанционного зондирования Земли;

14) запрашивает в установленном порядке от Национального ЦУКС, структурных подразделений Главного управления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций материалы, необходимые для решения задач, входящих в компетенцию ЦУКС Главного управления.

Основными задачами ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области являются:

1) выполнение функций и задач возложенных на орган повседневного управления Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (Главного управления) и обеспечение координации деятельности органов управления гражданской обороны Орловской области;

2) в пределах своей компетенции реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Орловской области;

3) осуществление управления в пределах своей компетенции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

4) осуществление деятельности в пределах своей компетенции по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, в том числе по чрезвычайному гуманитарному реагированию, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Орловской области;

5) информирование органов управления и сил МЧС России, функциональных и территориальной подсистем РСЧС, гражданской обороны (далее – ГО) о чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) мирного и военного времени на территории Орловской области;

6) организация на региональном уровне информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;

6) обеспечение на региональном уровне координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и органов управления ГО, в том числе управления силами и средствами РСЧС и ГО;

7) поддержание устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами постоянной готовности Главного управления в период угрозы, возникновения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время;

8) комплексная воздушная разведка очагов пожаров, техногенных аварий и катастроф, контроль зон ЧС (происшествий), определение точных координат границ зон ЧС (происшествий) и объектов поиска, мониторинг площадных и линейных объектов инфраструктуры большой протяженности с применением беспилотных авиационных технологий;

9) организация в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения при угрозе возникновения и возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Орловской области;

10) обеспечение готовности подвижного пункта управления Главного управления к применению по предназначению;

11) информационное сопровождение оперативной деятельности МЧС России, органов управления РСЧС;

 12) в пределах своей компетенции реализация на территории Орловской области задач ГО.

ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области в рамках компетенции в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие основные функции:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает и представляет в органы государственной власти Орловской области предложения по реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также по разработке нормативных правовых актов и правовых актов Орловской области;

2) разрабатывает положения о ЦУКС Главного управления МЧС России по Орловской области и другие организационно-распорядительные документы;

3) в пределах своей компетенции участвует в работе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасению и жизнеобеспечению людей при этих чрезвычайных ситуациях;

4) участвует в ведении оперативного и статистического учета, осуществляет подготовку статистической и других видов отчетности;

5) осуществляет закупку товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

6) обеспечивает постоянную готовность беспилотной авиационной техники, оборудования и средств связи;

7) осуществляет меры по противодействию терроризму в ЦУКС;

8) осуществляет сбор и обработку информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;

9) участвует в ведении служебного делопроизводства, архивном хранении документов и материалов;

10) участвует в мобилизационной подготовке и мобилизации Главного управления;

11) участвует в создании и подготовке на военное время специальных формирований в целях решения задач в области гражданской обороны;

12) участвует в разработке планов непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления на работу в условиях военного времени;

13) осуществляет поддержание мобилизационной готовности Главного управления;

14) участвует в координации и методическом обеспечении деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Орловской области в целях стратегического планирования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

15) участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

16) участвует в работе по обеспечению функционирования и совершенствованию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты населения;

17) участвует в управлении гражданской обороной на территории Орловской области и территориальной подсистемой единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС);

18) участвует в проведении подготовительных мероприятий по авиационному обеспечению экстренного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации, проведение аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;

19) участвует в координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

20) организует работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ЦУКС;

21) участвует в организации выполнения мероприятий плана приведения в готовность гражданской обороны и плана гражданской обороны Главного управления;

22) участвует в обеспечении безопасности в период подготовки и проведения на территории Орловской области массовых мероприятий;

23) участвует в координации деятельности органов исполнительной власти Орловской области и методическое обеспечение мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»;

24) осуществляет эксплуатацию беспилотных авиационных систем;

25) участвует в координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Орловской области;

26) участвует во внедрении полученных результатов научно-технической деятельности МЧС России в повседневную деятельность Главного управления.

27) рассматривает предложения, заявления и жалобы по вопросам осуществления деятельности ЦУКС Главного управления;

28) осуществляет регистрацию уведомлений от туристских организаций и туристов о путешествии, походе, экскурсии, туристском слете, соревновании и иных мероприятиях, связанных с активными видами туризма;

29) осуществляет несение оперативной дежурной службы на пункте управления Главного управления;

30) осуществляет прием и доведение до руководства Главного управления установленных сигналов по приведению Главного управления (отдельных структурных подразделений) в различные режимы функционирования, оповещение должностных лиц Главного управления и структурных подразделений Главного управления в соответствии с утвержденным порядком оповещения;

31) осуществляет оповещение и информирование в установленном порядке руководства Главного управления о возникновении и ходе ликвидации ЧС, своевременное доведение приказов и распоряжений руководства Главного управления до руководителей структурных подразделений и нештатных органов управления Главного управления, а также представителей Главного управления МЧС России в нештатных межведомственных органах управления;

32) осуществляет оповещение в установленном порядке членов комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Орловской области в случае угрозы и возникновения ЧС;

33) осуществляет сбор и обработку информации в области ГО, обеспечение в установленном порядке непрерывного управления силами и средствами ГО при переходе с мирного на военное время, в том числе передачи сигналов о приведении системы ГО в соответствующие степени готовности на территории Орловской области;

34) осуществляет информационное обеспечение деятельности руководства и структурных подразделений Главного управления по управлению силами функциональных и территориальной подсистем РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации последствий ЧС;

35) в части касающейся осуществляет ведение учета сил и средств постоянной готовности Главного управления, а также функциональных и территориальной подсистем РСЧС;

36) осуществляет мониторинг и прогнозирование ЧС, разработку сценариев и моделей возникновения и развития ЧС;

37) осуществляет составление на основе данных мониторинга оперативных прогнозов в области предупреждения и ликвидации ЧС, их доведение до органов управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС;

38) осуществляет выработку рекомендаций по управлению рисками ЧС и оценки эффективности реализации комплекса мер, направленных на предупреждение ЧС и снижение негативных последствий при их возникновении;

39) осуществляет сбор, обработку и анализ данных об обстановке в зоне ЧС, предварительную оценку масштабов и характера возникшей ЧС;

40) в части касающейся представляет предложения по применению сил и использованию средств РСЧС, обеспечение координации деятельности сил РСЧС при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС;

41) осуществляет доведение до территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области и органов местного самоуправления, рекомендаций о введении соответствующих режимов функционирования при угрозе возникновения или возникновении ЧС, о порядке организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также о привлечении сил и средств для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;

42) осуществляет организацию и управление проведением аварийно-спасательных работ силами Главного управления и ОТП РСЧС, ведение аналитической работы, направленной на повышение эффективности действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);

43) осуществляет сбор и обобщение информации о количестве пострадавших при ЧС (происшествиях), характере нанесенного им ущерба, оказываемой им медицинской помощи, а также контроль за выполнением мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС (происшествий);

44) осуществляет сбор сведений о пунктах временного размещения и количестве размещенного в них населения, пострадавшего в результате ЧС (происшествий) и пожаров;

45) осуществляет контроль за выполнением органами повседневного управления РСЧС мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

46) осуществляет подготовку и представление в вышестоящие органы управления МЧС России и РСЧС в установленном порядке донесений

и формализованных документов о ЧС (происшествиях), а также других запрашиваемых сведений;

47) участвует в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

48) осуществляет мониторинг средств массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, проверку и обработка полученной информации;

49) осуществляет прием и обработку вызовов, поступающих на Единый телефон доверия Главного управления;

50) участвует в обеспечении функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации;

51) осуществляет актуализацию информации, содержащейся в автоматизированной информационно-управляющей системе и информационных ресурсах;

52) участвует в методических и инструкторско-методических сборах, проводимых вышестоящими органами управления МЧС России;

53) участвует в регистрации в соответствующих органах, страховании, эксплуатации, техническом обслуживании и ремонте, автомобильной техники подвижного пункта управления, закрепленной за подразделением, а также в подготовке и ведение соответствующей документации;

54) участвует в планировании и проведении тренировок с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС на территории Орловской области;

55) осуществляет проведение профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации личного состава ЦУКС Главного управления;

56) участвует в пределах компетенции в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых в Главном управлении;

57) готовит предложения о внесении изменений в положение о ЦУКС, устанавливающих особенности его функционирования в период действия военного положения, в период мобилизации и военное время;

58) учувствует в планировании комплекса мероприятий по непосредственной подготовке к переводу и по переводу на работу в условиях военного времени в соответствующих разделах (по направлению деятельности) мобилизационных планов Главного управления (планирующих документов по созданию специальных формирований гражданской обороны);

59) учувствует в подготовке предложений и комплектует личным составом оперативные группы (группы боевого расчета) Главного управления;

60) участие в планировании и обеспечении выполнения в мирное время комплекса мероприятий по заблаговременной подготовке подвижного (запасного) пункта управления Главного управления к работе в условиях военного времени;

61) участие в обеспечении реализации мер, применяемых в период действия военного положения и при внезапном нападении противника;

62) при введении Правительством Российской Федерации на федеральном уровне режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации по поручению (распоряжению) начальника Главного управления принимает участие в рамках взаимодействия с должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Орловской области и подведомственных им служб (формирований), органами местного самоуправления и подведомственных им служб (формирований) в совместных мероприятия (рейдах) по выявлению и пресечению административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с составлением должностными лицами ЦУКС протоколов об административных правонарушениях в порядке, определенном КоАП РФ и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р;

63) при введении режима чрезвычайной ситуации на территории Орловской области личный состав подразделения может привлекаться к проверке соблюдения гражданами и организациями требований, установленных нормативными правовыми актами Орловской области, на основании соответствующего Соглашения, заключенного в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации.